来源：最高法民一庭编《民事审判指导与参考 》（总第79辑） 同一块承包地，承包合同和土地承包经营权证分别发给不同的农户，该承包地被征收后，土地补偿费应当分配给谁? 答∶《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。第二十四条规定，国家对耕地、林地和草地等实行统一登记。登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。从上述规定可知，与不动产物权变动登记生效主义不同，现行法律对土地承包经营权采用的是意思主义物权变动模式，即土地承包经营权合同生效时，该用益物权即设立，登记与否不影响该权利的得丧变更。 实践中，各地在发放土地承包经营权证过程中，由于工作不到位等诸多因素，造成土地承包台账、承包合同、土地承包经营权证不符并引起纠纷的情况时有发生。根据上述法律规定，在权证与承包合同不符时，应当尊重土地承包经营权合同的效力，依法认定已经签订了承包合...

上诉人（一审起诉人）沙明保。 上诉人（一审起诉人）沙明虎。 上诉人（一审起诉人）沙明莉。 上诉人（一审起诉人）古宏英，系沙明保、沙明虎、沙明莉之母。 上诉人沙明保、沙明虎、沙明莉、古宏英等4人（以下简称沙明保等4人）因诉马鞍山市花山区人民政府（以下简称花山区政府）行政赔偿一案，不服马鞍山市中级人民法院（2017）皖05行赔初2号行政赔偿裁定，向本院提起上诉。 沙明保等4人以花山区政府为被告向一审法院提起诉讼称：2012年8月，花山区政府在实施宁安铁路站前配套项目过程中，在未与起诉人达成安置补偿协议的情况下，将起诉人所有的位于花山区霍里镇丰收村丰收村民组B11-3房屋非法强制拆除。对于被告非法强制拆除房屋的行为，已经马鞍山市中级人民法院作出的（2015）马行初字第00011号判决确认违法。现请求依法判令花山区政府：1、立即向原告认真检讨，书面道歉拿出诚意取得谅解；2、恢复原状或比照安置或赔偿房屋价款208万元；3、赔偿原告过渡期损失和装修损失122万元；4、15日内和原告达成赔偿或补偿协议，否则将惩罚性赔偿360万元。 一审法院经审查认为...

上诉人（一审原告）沙明保，男，汉族，1973年1月16日出生，住安徽省马鞍山市花山区。 上诉人（一审原告）沙明虎，男，汉族，1974年7月22日出生，住安徽省马鞍山市花山区。 上诉人（一审原告）沙明莉，女，汉族，1976年8月30日出生，住安徽省马鞍山市花山区。 上诉人（一审原告）古宏英，女，汉族，1952年11月24日出生，住安徽省马鞍山市花山区。 被上诉人（一审被告）马鞍山市花山区人民政府，住所地马鞍山市花山区花园路，组织机构代码00306859-6。 法定代表人倪志品，该区区长。 委托代理人唐书杰，马鞍山市花山区土地和房屋征迁安置事务管理局副局长。 委托代理人徐亮，安徽明博律师事务所律师。 沙明保、沙明虎、沙明莉、古宏英（以下简称沙明保等4人）因诉马鞍山市花山区人民政府房屋拆迁行政赔偿一案，不服马鞍山市中级人民法院于2015年7月20日作出的（2015）马行赔初字第00004号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 一审法院审理查明，2011年12月5日，安徽省人民政府作出皖政地（2011）769号《关于马鞍山市201...

不完全履行法定职责的司法认定 ——江西赣州中院判决任志沪诉于都县城乡规划建设局不履行法定职责案 裁判要旨行政机关受理申请人要求其履行法定职责的申请后，其具体行政行为未完全符合法律法规对其职责的规定，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害，仍属于不完全履行法定职责，应判决其履行法定职责。案情巫五陀向江西省于都县城乡规划建设局（下称城建局）申请拆旧建新，城建局于2011年7月21日给巫五陀颁发了《建设用地规划许可证》。任志沪的房屋与巫五陀拆旧建新的房屋相邻。因巫五陀违法超面积施工，任志沪要求被告履行法定职责。城建局于同年9月22日向巫五陀送达了《责令整改通知书》，要求：1.违法超面积部分立即停止施工；2.于2011年9月25日前严格按城乡规划建设局审定的图纸整改到位。但第三人未进行整改，仍继续施工。2011年12月15日，于都县城乡规划建设局工作人员到现场调查，随后又向巫五陀送达《责令整改通知书》，要求：1.违法超面积超层部分立即停止施工；2.严格按照我局审定的图纸整改到位。2011年12月26日，城建局向巫...