各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局： 为严格规范减刑、假释工作，进一步加强减刑、假释案件实质化审理，确保案件审理公平、公正，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同制定了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。现印发给你们，请认真贯彻执行。   最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 2021年12月1日   关于加强减刑、假释案件 实质化审理的意见 减刑、假释制度是我国刑罚执行制度的重要组成部分。依照我国法律规定，减刑、假释案件由刑罚执行机关提出建议书，报请人民法院审理裁定，人民检察院依法进行监督。为严格规范减刑、假释工作，确保案件审理公平、公正，现就加强减刑、假释案件实质化审理提出如下意见。 一、准确把握减刑、假释案件实质化审理的基本要求 1.坚持全面依法审查。审理减刑、假释案件应当全面审查刑罚执行机关报送的材料，...

裁判要旨：刑法第六十三条第一款是对减轻处罚的释义，应适用于一个减轻处罚情节。根据罪刑相适应原则，对被告人具有法定减轻或免除处罚情节，或者具有两个以上减轻处处罚情节的，可不受在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚的限制，可以在法定刑以下两个量刑幅度内判处刑罚。该条第二款特殊减轻处罚适用于没有刑法规定的减轻处罚情节的情况，对于依法可以在法定刑以下多档减轻处罚情节的案件，无须逐级报请最高人民法院核准。  案情 公诉机关：广东省阳江市江城区人民检察院。被告人：欧某乐。广东省阳江市江城区人民法院经审理查明：麦汉华（另案处理）通过麦汉忠（另案处理）认识冯而等（另案处理）并贩卖毒品给冯，由麦汉忠负责联系毒品的购买及交付。2015年9月18日，冯而等打电话向麦汉华购买2条冰毒（每条约1千克）。由于麦汉忠只能找到1条冰毒，麦汉华遂通过周雪（另案处理）联系李洪（另案处理）购买1条冰毒。周雪当场联系李洪，李称有货并让周联系边手强（在逃）购买。同月19日16时许，麦汉华搭载周雪去广东省广州市海珠区东晓南路路边，将2万多元毒...